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      念好“減”字訣 增強獲得感——透視上海新一輪降成本“組合拳”

      發布日期:2017-04-18

      降成本,關鍵是要讓市場主體有切身感受。4月起,上海又一批降低企業成本的組合拳落地生效,在去年綜合減負500億元的基礎上,今年再減稅費將超過400億元,并持續降低制度**易成本,讓企業進一步輕裝上陣、活力迸發。

      縮政府腰包 增企業效益

      試點半年多,減負超3000萬元——去年**納入營改增試點的中鐵上海工程局集團有限公司,從改革中獲得了實打實的紅利。企業負責人介紹,由于過渡政策設置合理,稅收政策宣傳到位,與前期繳納營業稅相比,企業稅負已有明顯降低。

        在去年基礎上,真金白銀降成本近期又放大招。從41日起,上海在減稅、降低社保費率等6方面打出組合拳。首先,落實國家各項減稅政策:小微企業享受減半征收所得稅優惠范圍由30萬元的年應納稅所得額上限提高到50萬元,做好國家關于科技型中小企業研發費用加計扣除比例由50%提高到75%的政策落地,著重做好建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等四大行業營改增試點工作。

        其次,實施新一輪清費措施,進一步取消或停征部分涉企行政事業性收費:取消本市設立的內河貨物港務費等多項收費項目;清理由本市現行執收、納入地方管理的10余項涉企收費項目。目前上海企業的行政收費占比為12.2%,在全國處于末位。

        再如,繼續適當降低社保繳費比例:在不影響參保人員待遇水平前提下,自201711日到2018430日,階段性下調失業保險單位繳費比例0.5個百分點,制度性降低職工醫療保險單位繳費比例0.5個百分點。另外,上海還將深入推進能源領域價格改革:建立天然氣價格上下游市場化談判機制,努力降低天然氣采購成本;根據國家要求,在今年4月下調本市工業用戶天然氣價格,等等。

        組合拳既出,減負效應可期。據介紹,去年上海為企業綜合減負500億元左右,今年將繼續用改革的辦法深入推進三去一降一補,力爭新增減負超過400億元。

      簡行政權力 釋市場活力

      除了實實在在的減稅降費,到政府部門辦事的時間、人工等跑腿、耗材成本也是企業一筆不小負擔。記者發現,上海此次降成本組合拳,一大側重點就是進一步降低制度**易成本。

        比如,在上一年取消調整審批事項384項、評估評審142項基礎上,進一步清理各種行業準入證、上崗證,取消行政審批等事項33項;取消新建住宅通信工程配套建設收費標準等3個經營服務性項目的政府定價管理;推進行政審批中介服務改革,鞏固深化評估評審機構與政府部門的脫鉤改制工作;全面推行出口退稅全流程無紙化和辦稅事項全城通辦,加快實施網上申領+就近取票”……一記記實招,劍指企業跑腿辦事中的一個個難點、一處處痛點。

        上海市稅務局巡視員胡蘭芳舉例說,原來如果一家企業注冊地在奉賢、經營地在黃浦,申領發票需要開車一個多小時從黃浦跑到奉賢;全市通辦后,企業只要在網上申領發票,在全市27個大廳就近領票即可,從而節省大量時間成本。

        中小企業創業者*怕政府部門刷存在感,今天讓你去簽個字、明天又要去補一份材料。在靜安區從事虛擬現實行業的靈匙科技創始人倪杰說,如今與工商、稅務等部門打交道的成本明顯降低,大量的前置審批、認證、變更流程都簡化了,企業的自由度大大提升,形成了一個良性循環。

        上海市委副書記、市長應勇說,要通過深化放管服改革,切實提高行政審批效率,進一步降低制度**易成本,努力形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平、統一、**的市場環境。

      降企業負擔 優管理服務

      左邊是國檢,右邊是海關,走進剛建成不久的上海張江跨境科創監管服務中心,可以看到這樣一個關檢聯合申報大廳。3月底,中心啟動試點運行,上海勃林格殷格翰藥業有限公司進口的一批價值178萬元的藥品,在這里順利通關。

        作為上海首家機場區域以外的空運貨物海關監管場所,該中心把機場貨站和監管倉庫的功能延伸到了高科技園區。企業在家門口就可以一站式搞定貨物通關,整體通關時間由原來的2-3個工作日縮短為6-10小時。

        類似這般,各條線上的一站式服務在上海各區正漸次落地。32日,國家工商總局商標局商標受理窗口在徐匯區行政服務中心落地,企業注冊商標京滬兩地跑的時代從此一去不復返。這個窗口,每天上傳企業申請注冊的商標名稱、數量等信息,第一時間幫企業在國家工商總局商標局拿號占座,真正落實信息多跑路、群眾少跑腿?!?/span>

        透過這套加減法,可看出上海在謀發展效益的同時,更重謀發展的市場生態、環境改善和可持續發展動能。而在刀刃向內自我革命的同時,對市場主體的管理和服務則不斷增強。

        按照上海的**部署,各主管部門將進一步優化管理,提高服務水平,不因減負降費而放松管理、降低服務質量和效率。上海市委常委、常務副市長周波表示,將跟蹤政策實施當中的新情況和新問題,根據經濟社會發展的狀況和后評估的情況,對相關措施進行動態調整完善。


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